ΕΕ: Την επιβολή τελωνειακών χρεώσεων σε πακέτα χαμηλής αξίας που εισέρχονται

Η Κομισιόν έχει ήδη προτείνει από το 2023 να καταργηθεί η εξαίρεση

Την επιβολή τελωνειακών χρεώσεων σε πακέτα χαμηλής αξίας που εισέρχονται στην Ε.Ε. εξετάζουν οι Βρυξέλλες από το νέο έτος, στοχεύοντας τις φθηνές εισαγωγές από κινεζικές πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, όπως η Shein και η Temu. Αυτό πρότεινε ο Ευρωπαίος Επίτροπος Εμπορίου, Maros Sefcovic, για τα πακέτα που έχουν «πλημμυρίσει» την ήπειρο και προκαλούν εδώ και καιρό αντιδράσεις από τους ντόπιους εμπόρους, οι οποίοι κάνουν λόγο για αδυναμία ανταγωνισμού.

Η Κομισιόν έχει ήδη προτείνει από το 2023 να καταργηθεί η εξαίρεση «de minimis», η οποία αφαιρεί τις τελωνειακές χρεώσεις σε πακέτα αξίας κάτω των 150 ευρώ. Ωστόσο, η πρόταση αυτή αναφερόταν στο εμπόριο μετά το 2028 στο πλαίσιο μίας ευρύτερης αναδιάρθρωσης του ευρωπαϊκού συστήματος τελωνειακών χρεώσεων.

Τώρα, σε επιστολή του προς τους υπουργούς Οικονομικών της Ε.Ε., οι οποίοι συναντήθηκαν στις Βρυξέλλες, ο Sefcovic πρότεινε κατάργηση του ορίου «de minimis» το πρώτο τρίμηνο του 2026, δηλαδή δύο χρόνια νωρίτερα από το αρχικό σχέδιο.

Ο Ελληνας Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκος Πιερρακάκης, στήριξε ανοιχτά την πρόταση. Συγκεκριμένα είπε σε δήλωσή του: «Οσον αφορά τους τελωνειακούς δασμούς, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι η Ελλάδα στηρίζει πλήρως την πρόταση της Επιτροπής για την κατάργηση του ελάχιστου ποσού των 150 ευρώ, επιτρέποντας έτσι την δυνατότητα επιβολής δασμών σε δέματα χαμηλής αξίας που προέρχονται από τρίτες χώρες εντός των συνόρων της ΕΕ.

Πιστεύουμε ότι η πολιτική αυτή είναι εξαιρετικά σημαντική για τη διαφάνεια του ηλεκτρονικού εμπορίου, για την προστασία των Ευρωπαίων καταναλωτών και για τη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις. Θα ήθελα επίσης να τονίσω ότι η Ελλάδα στηρίζει πλήρως τη θέση της Γαλλίας να εφαρμοστεί το μέτρο αυτό ζητώντας την άμεση εφαρμογή σε ακόμη πιο πρώιμο χρονοδιάγραμμα, από τις αρχές του 2026. Πρόκειται για ένα εξαιρετικά σημαντικό ζήτημα για τα τελωνεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την Ένωση συνολικά».

Ενόψει της συνεδρίασης, ο Δανός υπουργός Eelco Heinen είπε σε δημοσιογράφους ότι έφτασε η ώρα να «συγκρατήσουμε» τα φθηνά κινεζικά πακέτα που πλημμυρίζουν την ευρωπαϊκή αγορά.

Αν πράγματι καταργηθεί το όριο για τα πακέτα χαμηλής αξίας, τότε θα πρόκειται για απτή απόδειξη ότι το μπλοκ θέλει να προστατεύσει την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεών του, σύμφωνα με τον Sefcovic.

Οι δασμοί των ΗΠΑ στρέφουν Temu και Shein στην Ευρώπη

Όπως έγραφε σήμερα το MR, οι εταιρείες αναλυτών αγοράς ηλεκτρονικού εμπορίου εκτιμούν για το 2026 επιβράδυνση του ρυθμού ανάπτυξης των δημοφιλών κινεζικών πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου Temu και Shein, εξέλιξη η οποία σχετίζεται κυρίως με την αναμενόμενη υποχώρηση των πωλήσεων στις ΗΠΑ λόγω των δασμών που επέβαλε η κυβέρνηση Τραμπ, καθώς και λόγω της κατάργησης από τον περασμένο Μάιο του κανόνα de minimis (απαλλαγή από δασμούς και φόρους για εισαγωγές προϊόντων από Κίνα και Χονγκ Κονγκ αξίας κάτω των 800 ευρώ).

Ειδικότερα, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της εξειδικευμένης εταιρείας έρευνας αγοράς ECDB, η ακαθάριστη αξία των πωληθέντω  εμπορευμάτων μέσω της Temu αναμένεται να διαμορφωθεί σε 72,7 δισ. δολ. το 2025, από 53,9 δισ. δολ. το 2024, αύξηση δηλαδή περίπου 35%, ενώ για το 2026 προβλέπεται ότι αυτή θα φθάσει στα 82,4 δισ. δολ., ενισχυμένη κατά 13,4%.

Ας σημειωθεί ότι την περίοδο 2022-2025 η Temu σημείωσε μέσο ετήσιο ρυθμό ανάπτυξης της τάξης του 530%! Σε ό,τι αφορά τη Shein, η ίδια εταιρεία εκτιμά ότι η ακαθάριστη αξία πωληθέντων εμπορευμάτων θα διαμορφωθεί φέτος σε 65,7 δισ. δολ. και το 2026 σε 70 δισ. δολ., από 58,7 δισ. δολ. Ετσι, από έναν μέσο ετήσιο ρυθμό ανάπτυξης 74,5% στη διάρκεια της περιόδου 2016-2025, αυτός θα υποχωρήσει σε 6,5%.

Εκ πρώτης όψεως το παραπάνω στοιχείο μοιάζει ενθαρρυντικό για τις λιανεμπορικές επιχειρήσεις τόσο στην Ελλάδα όσο και σε ολόκληρη την Ευρώπη που δέχονται ισχυρό πλήγμα από την «εισβολή» των κινεζικών πλατφορμών.

Είναι όμως έτσι; Μετά την επιβολή των περιορισμών από τις ΗΠΑ, η Ευρώπη καθίσταται πλέον κύρια αγορά-στόχος για τις εν λόγω πλατφόρμες, ειδικά καθώς η Ευρωπαϊκή Ενωση καθυστερεί τη λήψη μέτρων για τον περιορισμό της διείσδυσης των Temu και Shein, μέτρα όπως αυτά που αφορούν την επιβολή τέλους δύο ευρώ σε κάθε δέμα χαμηλής αξίας (κάτω των 150 ευρώ) και την ενίσχυση των τελωνειακών ελέγχων.

Το πρώτο εξάμηνο του 2025 η Temu είχε κατά μέσον όρο 115 εκατομμύρια ενεργούς χρήστες ανά μήνα στην Ε.Ε. και η Shein 145 εκατομμύρια. Για τις δύο πλατφόρμες αυτό αντιπροσωπεύει αύξηση περίπου 12% σε σχέση με το προηγούμενο εξάμηνο.

Στην Ελλάδα μόνο, σύμφωνα με τα στοιχεία των εκθέσεων διαφάνειας που υποχρεούνται να καταρτίζουν και να δημοσιεύουν οι δύο πλατφόρμες, ο μέσος όρος μηνιαίων χρηστών το πρώτο εξάμηνο του 2025 έφθασε στα 2,7 εκατομμύρια σε κάθε μία από αυτές, ενώ το αντίστοιχο διάστημα του 2024 ο μέσος όρος μηνιαίων χρηστών στην Temu ήταν 2,1 εκατομμύρια και στη Shein 2,56 εκατομμύρια.

Δεν είναι τυχαίο άλλωστε ότι η Shein, προκειμένου ακριβώς να αντιμετωπίσει μέτρα περιορισμού στα προϊόντα που παραγγέλνονται μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας, προχώρησε στις αρχές Νοεμβρίου στην ίδρυση φυσικού καταστήματος στο κέντρο του Παρισιού, ενώ προχωρεί και στη δημιουργία αποθηκών εντός του ευρωπαϊκού εδάφους.

Υπενθυμίζεται ότι στη Γαλλία η πλατφόρμα Shein λειτουργεί εδώ και μερικές ημέρες υπό στενή κυβερνητική εποπτεία μετά τη δικαστική εντολή για αφαίρεση –από τα διατιθέμενα είδη– «κούκλας του σεξ» με παιδικά χαρακτηριστικά και όπλων.

Η πρόταση που έγινε πρόσφατα από τον Ελληνικό Σύνδεσμο Ηλεκτρονικού Εμπορίου και εμπορικούς συλλόγους της χώρας για την επιβολή εθνικού τέλους επτά ευρώ ανά δέμα χαμηλής αξίας δεν φαίνεται να βρίσκει ευήκοα ώτα.