Τι ανέφερε η βουλευτής Λασιθίου του ΠΑΣΟΚ
Σε κοινοβουλευτική παρέμβαση προχώρησε η Βουλευτής Λασιθίου και Τομεάρχης Τουρισμόυ του ΠΑΣΟΚ,Κατερίνα Σπυριδάκη, καταθέτοντας Ερώτηση προς τα αρμόδια Υπουργεία για τη χρήση των εσόδων από το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση, αναδεικνύοντας την ανάγκη για διαφάνεια, λογοδοσία και ουσιαστική ανταποδοτικότητα προς τους τουριστικούς προορισμούς. Την εν λόγω κοινοβουλευτική πρωτοβουλία συνυπογράφει ο Βουλευτής Δωδεκανήσου και Τομεάρχης Ανάπτυξης του ΠΑΣΟΚ, Γεώργιος Νικητιάδης.
Όπως επισημαίνεται στην Ερώτηση, ο ελληνικός τουρισμός «αποτελεί διαχρονικά έναν από τους βασικότερους πυλώνες της εθνικής οικονομίας», ενώ οι τουριστικοί προορισμοί καλούνται να ανταποκριθούν σε «αυξημένες ανάγκες υποδομών, διαχείρισης πόρων και περιβαλλοντικής προστασίας».
Ωστόσο, παρά τον αρχικό σκοπό του μέτρου, «μέχρι σήμερα […] παρατηρείται ένα έντονο έλλειμμα διαφάνειας και λογοδοσίας ως προς τη χρήση αυτών των πόρων» , ενώ για έσοδα που το 2025 «ανήλθαν σε περίπου 588 εκατομμύρια ευρώ», δεν υπάρχει «σαφής, αναλυτικός και δημόσια προσβάσιμος απολογισμός». Συγκεκριμένα, απουσιάζουν κρίσιμα στοιχεία όπως «ποια έργα χρηματοδοτήθηκαν», «σε ποιες γεωγραφικές περιοχές κατευθύνθηκαν οι πόροι» και «ποια είναι τα μετρήσιμα αποτελέσματα».
Η κατάσταση αυτή, όπως επισημαίνεται, «πλήττει την αξιοπιστία του ίδιου του μέτρου» και ενισχύει την αντίληψη ότι πρόκειται για «ένα μέτρο με κυρίως εισπρακτικό χαρακτήρα, χωρίς ουσιαστική ανταποδοτικότητα».
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στον αποκλεισμό των τοπικών κοινωνιών από την αξιοποίηση των πόρων, καθώς «η Τοπική Αυτοδιοίκηση […] εξακολουθεί να καλείται να διαχειριστεί αυξημένες ανάγκες […] χωρίς να λαμβάνει το μερίδιο των πόρων που αντιστοιχεί στο βάρος που σηκώνει».
Στην ίδια κατεύθυνση, επισημαίνεται η πρόταση της ΚΕΔΕ για θεσμοθετημένη κατανομή των πόρων, η οποία προβλέπει συγκεκριμένα ποσοστά απόδοσης στους Δήμους, αναδεικνύοντας την ανάγκη «θεσμοθετημένης ανταποδοτικότητας και δίκαιης ανακατανομής των πόρων».
Ιδιαίτερη σημασία αποκτά το γεγονός ότι ακόμη και η ίδια η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Τουρισμού αναγνωρίζει την ανάγκη αλλαγής του πλαισίου. Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στην Ερώτηση, «η Υπουργός Τουρισμού […] τάχθηκε ρητά υπέρ της ενίσχυσης του ανταποδοτικού χαρακτήρα του Τέλους Ανθεκτικότητας, αναγνωρίζοντας ότι οι σχετικοί πόροι οφείλουν να επιστρέφουν στους τουριστικούς προορισμούς για τη στήριξη των τοπικών υποδομών» .
Η παραδοχή αυτή επιβεβαιώνει στην πράξη ότι το βασικό αίτημα των τοπικών κοινωνιών και της αυτοδιοίκησης είναι απολύτως εύλογο και αναγκαίο.
Την ίδια στιγμή, η Ερώτηση αποτυπώνει με σαφήνεια το μέγεθος των εσόδων και των αποκλίσεων, οι οποίες καθιστούν ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη διαφάνειας. Συγκεκριμένα: «για το έτος 2024 είχαν προβλεφθεί έσοδα ύψους 202 εκατομμυρίων ευρώ, ενώ […] τα πραγματικά έσοδα ανήλθαν σε 368,92 εκατομμύρια ευρώ […] υπέρβαση κατά περίπου 166,92 εκατομμύρια ευρώ, δηλαδή αύξηση της τάξης του 82,6%», ενώ «για το έτος 2025 […] προβλέφθηκαν 405 εκατομμύρια ευρώ, ενώ τα πραγματικά έσοδα εκτιμώνται σε περίπου 588 εκατομμύρια ευρώ […] υπέρβαση της τάξης του 45,2%».
Ιδιαίτερη κριτική ασκείται και στον οριζόντιο τρόπο επιβολής του τέλους, με χαρακτηριστική αναφορά ότι «δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπίζεται με τον ίδιο τρόπο ένα ξενοδοχείο στη Δράμα […] με ένα ξενοδοχείο στη Μύκονο», γεγονός που δημιουργεί σοβαρές στρεβλώσεις στην αγορά.
Τέλος, αναδεικνύεται και το ζήτημα της βραχυχρόνιας μίσθωσης, όπου «καταγράφεται ασυμφωνία [στο ύψος του τέλους ανθεκτικότητας] μεταξύ των ψηφιακών πλατφορμών», δημιουργώντας «συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού» και φορολογικής αβεβαιότητας.
Η Ερώτηση καταλήγει με σαφή πολιτική θέση: «καθίσταται αναγκαία όχι η κατάργηση, αλλά η ουσιαστική τροποποίηση και αναμόρφωση του πλαισίου λειτουργίας του Τέλους Ανθεκτικότητας», με στόχο ένα δίκαιο, διαφανές και αποτελεσματικό σύστημα που θα στηρίζει πραγματικά τους προορισμούς.
Οι Βουλευτές του ΠΑΣΟΚ με την εν λόγω Ερώτηση καλούν τα αρμόδια Υπουργεία να απαντήσουν στα παρακάτω κρίσιμα ερωτήματα:
1. Προτίθεστε να δημοσιοποιήσετε αναλυτικά και σε τακτική βάση πλήρη απολογισμό των εσόδων από το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση, με αναλυτική καταγραφή των έργων που χρηματοδοτούνται, της γεωγραφικής τους κατανομής, των ποσών που διατίθενται ανά έργο και του βαθμού υλοποίησής τους;
2. Ποια είναι τα συγκεκριμένα έργα που έχουν χρηματοδοτηθεί έως σήμερα από τα έσοδα του τέλους ανθεκτικότητας, ιδίως σε προορισμούς με υψηλή τουριστική επιβάρυνση, και ποια είναι τα μετρήσιμα αποτελέσματα αυτών ως προς την ενίσχυση της ανθεκτικότητας;
3. Με ποια κριτήρια γίνεται η κατανομή των πόρων από το Τέλος Ανθεκτικότητας; Λαμβάνονται υπόψη παράγοντες όπως η φέρουσα ικανότητα, η ένταση της τουριστικής δραστηριότητας, η περιβαλλοντική επιβάρυνση και οι ανάγκες υποδομών κάθε περιοχής;
4. Προτίθεστε να θεσμοθετήσετε ειδικό μηχανισμό απόδοσης σημαντικού μέρους των εσόδων από το Τέλος Ανθεκτικότητας στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού, μέσω δεσμευμένου λογαριασμού, με σαφή προορισμό τη χρηματοδότηση έργων υποδομών, πρόληψης και προσαρμογής στην κλιματική κρίση;
5. Υπάρχει σχεδιασμός για τη θέσπιση υποχρεωτικής ανταποδοτικότητας, ώστε ένα ποσοστό των εσόδων να επιστρέφει άμεσα στους τουριστικούς προορισμούς που τα παράγουν;
6. Με ποιον τρόπο σκοπεύετε να ενισχύσετε τη διαφάνεια και την εμπιστοσύνη των πολιτών και των επαγγελματιών του τουρισμού ως προς τη χρήση των εσόδων, ώστε να αποκατασταθεί ο σκοπός του μέτρου ως εργαλείο ενίσχυσης της ανθεκτικότητας και όχι ως απλό εισπρακτικό μέσο;
7. Προτίθεστε να προσχωρήσετε σε συνολική επανεξέταση και τροποποίηση του πλαισίου λειτουργίας του Τέλους Ανθεκτικότητας, ώστε να διασφαλιστεί η δίκαιη κατανομή των πόρων, η ουσιαστική ενίσχυση των προορισμών και η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του ελληνικού τουρισμού;
8. Προτίθεστε να υιοθετήσετε την υπ’ αριθμ. 418/2024 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ ή έστω βασικά στοιχεία αυτής, προκειμένου να διασφαλιστεί θεσμοθετημένη και δίκαιη απόδοση των εσόδων του Τέλους Ανθεκτικότητας στους Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού;
9. Εάν όχι, ποιος είναι ο σχεδιασμός των Υπουργείων για τη συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη διαχείριση και αξιοποίηση των εσόδων, δεδομένου ότι οι Δήμοι επωμίζονται το κύριο βάρος των υποδομών και της πολιτικής προστασίας;
10. Πώς προτίθεστε να αντιμετωπίσετε τις ασυμφωνίες που έχουν ήδη καταγραφεί στην εφαρμογή του Τέλους Ανθεκτικότητας στη βραχυχρόνια μίσθωση μεταξύ διαφορετικών ψηφιακών πλατφορμών (π.χ. διαφοροποίηση μεταξύ Booking και Airbnb), οι οποίες δημιουργούν συνθήκες άνισης μεταχείρισης και φορολογικής αβεβαιότητας;
11. Υπάρχει πρόβλεψη για την έκδοση ενιαίων, δεσμευτικών οδηγιών εφαρμογής του τέλους για τις πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης, ώστε να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του και η αποφυγή στρεβλώσεων στην αγορά;
12. Πώς εξηγείτε τις σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των προβλέψεων του κρατικού προϋπολογισμού και των πραγματικών εσόδων από το Τέλος Ανθεκτικότητας, όπως αυτές καταγράφονται τα έτη 2024 και 2025;
13. Σε ποιες συγκεκριμένες δράσεις ή έργα κατευθύνθηκε το επιπλέον ποσό που προέκυψε από τις υπερβάσεις των εσόδων σε σχέση με τις αρχικές προβλέψεις, και με ποια κριτήρια έγινε η κατανομή του;
14. Προτίθεστε να επανεξετάσετε τον τρόπο υπολογισμού του Τέλους Ανθεκτικότητας, ώστε να πάψει να εφαρμόζεται με οριζόντιο χαρακτήρα και να εισαχθούν διαφοροποιημένα κριτήρια, όπως η τουριστική ένταση, η εποχικότητα, το επίπεδο τιμών και η φέρουσα ικανότητα κάθε προορισμού;
15. Υπάρχει σχεδιασμός για την καθιέρωση περιφερειακής ή κατηγοριοποιημένης κλίμακας επιβολής του τέλους, ώστε να αποφεύγονται φαινόμενα άνισης επιβάρυνσης μεταξύ περιοχών με διαφορετικό τουριστικό και οικονομικό προφίλ;
16. Με ποιον τρόπο σκοπεύετε να διασφαλίσετε ότι το υφιστάμενο πλαίσιο δεν θα οδηγήσει σε περαιτέρω πίεση και ενδεχόμενη μη βιωσιμότητα επιχειρήσεων τουριστικών καταλυμάτων σε λιγότερο ανεπτυγμένες τουριστικά περιοχές της χώρας;
Ακολουθήστε μας στο Google News για να ενημερώνεστε για τα τελευταία νέα
